תקנות חלוקת חיסכון פנסיוני בין בני זוג שנפרדו, התשע"ה – 2015

תקנות חלוקת חיסכון פנסיוני בין בני זוג שנפרדו (הגשת בקשה), התשע"ה – 2015

בתוקף סמכותי לפי סעיפים 5, ו- 27 לחוק חלוקת חיסכון בין בני זוג שנפרדו, התשע"ד – 2014 (להלן - החוק), ובאישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה:

___________ התשע"ה (_______ 2015)

( חמ ______)

___________

משה כחלון

שר האוצר

דברי הסבר

כללי

ביום 6 באוגוסט 2014 נחקק החוק לחלוקת חיסכון פנסיוני בין בני זוג שנפרדו, התשע"ד-2014 (להלן – החוק). תחילתו של החוק נקבעה ליום 6 בפברואר 2015. בהתאם לסעיף 3 לחוק, אם התקיימו התנאים הקבועים בחוק רשאי בן זוג לשעבר של עובד או גמלאי להגיש לגוף משלם בקשה לרישום פרטי פסק דין לחלוקת חיסכון פנסיוני וזאת לצורך חלוקת החיסכון הפנסיוני בין בני הזוג (להלן – בקשה לרישום).

בהתאם לסעיף 5 לחוק, שר האוצר, באישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, רשאי לקבוע הוראות בעניין בקשה לרישום, פרטי הבקשה והמסמכים שיצורפו אליה, אופן הגשת הבקשה ופרקי הזמן המירביים ממועד הגשת הבקשה ועד קליטתה וממועד קליטת הבקשה ועד רישום הערה לפי סעיף 4 לחוק.

תקנה 2

בהתאם להוראות החוק בקשה לרישום פרטי פסק דין לחלוקת חיסכון פנסיוני מוגשת על-ידי בן הזוג לשעבר לגוף המשלם. מוצע לקבוע כי בקשה כאמור תוגש על גבי טופס קבוע, שנוסחו ייקבע על-ידי הממונה על שוק ההון, ביטוח וחיסכון במשרד האוצר ובו יפורטו הפרטים הנדרשים לגוף המשלם לצורך בחינת הבקשה ורישום ההערה לפי החוק.

תקנה 3

מוצע לקבוע כי לבקשה לרישום פרטי פסק דין לחלוקת חיסכון פנסיוני יצורפו העתק פסק הדין לחלוקת חיסכון פנסיוני, חתום על-ידי מזכירות בית המשפט, וצילום תעודת זהות של בן הזוג לשעבר. ככל שמדובר בחלוקת חיסכון פנסיוני באמצעות צבירת זכויות, ובמטרה להקל על בן הזוג לשעבר להוכיח בעתיד זכאות לקצבת שאירים, מוצע לקבוע כי לבקשה כאמור יצורפו המסמכים הנדרשים לצורך הוכחת זכאות כאמור.

עוד מוצע לקבוע כי אי השלמת המסמכים הנדרשים לצורך בחינת התקיימות התנאים המזכים בקצבת שאירים לפי הוראות הסדר החיסכון, כנדרש בתקנה 3(א)(3), לא יהווה תנאי לקליטת בקשה.

תקנה 4

מוצע לקבוע כי הבקשה לרישום תוגש למשרדי הגוף המשלם בדואר רשום או במסירה אישית.

תקנות חלוקת חיסכון פנסיוני בין בני זוג שנפרדו (מועדים לקליטת בקשה ורישום הערה), התשע"ה – 2015

בתוקף סמכותי לפי סעיפים 5 ו- 27 לחוק חלוקת חיסכון בין בני זוג שנפרדו, התשע"ד – 2014 (להלן - החוק), ובאישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה:

___________ התשע"ה (_______ 2015)

( חמ _____)

___________

משה כחלון

שר האוצר

דברי הסבר

כללי

ביום 6 באוגוסט 2014 נחקק החוק לחלוקת חיסכון פנסיוני בין בני זוג שנפרדו, התשע"ד-2014 (להלן – החוק). תחילתו של החוק נקבעה ליום 6 בפברואר 2015. בהתאם לסעיף 3 לחוק, אם התקיימו התנאים הקבועים בחוק רשאי בן זוג לשעבר של עובד או גמלאי להגיש לגוף משלם בקשה לרישום פרטי פסק דין לחלוקת חיסכון פנסיוני וזאת לצורך חלוקת החיסכון הפנסיוני בין בני הזוג (להלן – בקשה לרישום).

בהתאם לסעיף 5 לחוק, שר האוצר, באישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, רשאי לקבוע הוראות בעניין בקשה לרישום, פרטי הבקשה והמסמכים שיצורפו אליה, אופן הגשת הבקשה ופרקי הזמן המירביים ממועד הגשת הבקשה ועד קליטתה וממועד קליטת הבקשה ועד רישום הערה לפי סעיף 4 לחוק.

תקנה 2

בהוראות החוק נקבע כי ממועד קליטת בקשה לרישום פסק דין לחלוקת חיסכון פנסיוני ועד להחלטת הגוף המשלם בדבר רישום ההערה, לא יבוצעו פעולות מסוימות בחשבון החוסך בלא הסכמתו בכתב של בן הזוג לשעבר. בהקשר זה יצוין כי בכל הקשור לחיסכון פנסיוני באמצעות צבירת כספים וחיסכון פנסיוני באמצעות צבירת זכויות שאינו הסדר פנסיה תקציבית, רשאי חוסך לבצע פעולות בלתי הפיכות. כך למשל, במקרה של משיכת כספים בקרן ותיקה שבהסדר מתאיינת זכותו של החוסך לקבל קצבה מהקרן ובכך נפגעת זכותו של בן הזוג לשעבר לקבל את חלקו בקצבה. במקרה של משיכת כספים מקופת גמל לקצבה שאינה קרן ותיקה שבהסדר יופחת סכום החיסכון שעל בסיסו יהיה זכאי החוסך בעתיד לקבל קצבה.

לעומת זאת, בהסדרי פנסיה תקציבית, מעצם טבעם ובהיעדר חיסכון במהלך תקופת העבודה, האפשרות לקבל כספים במקום קבלת קצבה מצומצמת. לעניין זה בחלק מהסדרי הפנסיה התקציבית נקבע כי בנסיבות שבהן עובד סיים את עבודתו והוא אינו זכאי לקבל קצבה מהמעסיק עם סיום עבודתו (בשל הגיעו לגיל מסוים או בשל פיטוריו), הוא יהיה רשאי לבחור בין הסדר של הקפאת זכויות לקצבה לבין קבלת פיצויי פיטורים. עוד יצוין כי קליטת בקשה לרישום באיחור בהסדרי פנסיה תקציבית משמעותה עשויה להיות, לכל היותר, דחייה במועד הראשון שבו תחולק קצבה בין החוסך לבין בן זוגו.

בהתאם לכך, ובשים לב למנגנונים הקיימים לקליטת בקשות בגופים המוסדיים לעומת מעסיקים בהסדרי פנסיה תקציבית, ובנזק שעשוי להיגרם לבן הזוג לשעבר במקרה של דחייה במועד הקליטה, מוצע לקבוע כי קליטת בקשה לרישום בהסדרי פנסיה תקציבית תיעשה תוך ארבעה ימי עסקים ממועד הגשת הבקשה המלאה על-ידי בן הזוג לשעבר, ותוך שני ימי עסקים כאשר מדובר בגוף מוסדי.

לעניין זה מוצע לקבוע כי קליטת בקשה תהיה רישום במערכות הגוף המשלם לפיו התקבלה במשרדי הגוף המשלם בקשה לרישום.

תקנות 3 ו- 4

בהתחשב בהיערכות הנדרשת לצורך בחינת בקשות לרישום ובהתחשב בשוני בין פסקי הדין לחלוקת חיסכון פנסיוני ולכך שיש צורך לבחון פסקי דין שהתקבלו לפני מועד חקיקתו של החוק, מוצע לקבוע כי בפרק זמן של שנתיים מיום אישור התקנות יבוצע רישום הערה בדבר פסק דין לחלוקת חסכון פנסיוני תוך עשרים ימי עסקים ממועד הגשת הבקשה המלאה על-ידי בן הזוג לשעבר. לאחר היערכות הגופים ועם ההשלמה הצפויה בטיפול בפסקי הדין הקיימים מוצע כי פרק הזמן לרישום הערה יעמוד על ארבעה עשר ימי עסקים.

תקנות חלוקת חיסכון פנסיוני בין בני זוג שנפרדו (מתן הודעות ומועדים למסירתן), התשע"ה – 2015

בתוקף סמכותי לפי סעיפים 5, 12(ב)(1), 15 ו- 27 לחוק חלוקת חיסכון בין בני זוג שנפרדו, התשע"ד – 2014 (להלן - החוק), ולעניין תקנות לפי סעיפים 5, 12(ב)(1) ו- 27 לחוק באישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה:

___________ התשע"ה (_______ 2015)

( חמ _____)

___________

משה כחלון

שר האוצר

דברי הסבר

כללי

ביום 6 באוגוסט 2014 נחקק החוק לחלוקת חיסכון פנסיוני בין בני זוג שנפרדו, התשע"ד-2014 (להלן – החוק). תחילתו של החוק נקבעה ליום 6 בפברואר 2015. בהתאם לסעיף 3 לחוק, אם התקיימו התנאים הקבועים בחוק רשאי בן זוג לשעבר של עובד או גמלאי להגיש לגוף משלם בקשה לרישום פרטי פסק דין לחלוקת חיסכון פנסיוני וזאת לצורך חלוקת החיסכון הפנסיוני בין בני הזוג (להלן – בקשה לרישום).

בהתאם לסעיף 5 לחוק, שר האוצר, באישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, רשאי לקבוע הוראות בעניין בקשה לרישום, פרטי הבקשה והמסמכים שיצורפו אליה, אופן הגשת הבקשה ופרקי הזמן המירביים ממועד הגשת הבקשה ועד קליטתה וממועד קליטת הבקשה ועד רישום הערה לפי סעיף 4 לחוק.

סעיף 12(א) לחוק קובע סייגים בהתקיימם לא יעביר גוף משלם כספים מיתרה צבורה של עמית לחשבון של בן זוגו לשעבר. סעיף 12(ב)(1) לחוק קובע כי גוף משלם ישלח לעמית ולבן זוגו לשעבר הודעה בדבר קיומו של סייג ומסמיך את שר האוצר, באישור הוועדה, לקבוע הוראות לעניין פרטי ההודעה והמועדים למסירתה.

סעיף 15 לחוק קובע כי גוף משלם ישלח לבן זוגו לשעבר של גמלאי שמועבר לו חלק מקצבת פרישה לפי הוראות סעיף 14, העוסק בחלוקת חיסכון פנסיוני באמצעות צבירת זכויות, דוחות תקופתיים ודוחות נוספים, בהתאם להוראות שיקבע שר האוצר וכן שר האוצר רשאי לקבוע הוראות לעניין זה, לרבות לעניין אופן מסירת הדוחות והמועדים למסירתם וכן לעניין הפרטים שייכללו בדוחות כאמור ובכלל זה פרטים על סכום הקצבה המלאה לאחר הפחתה כאמור בסעיף 16 לחוק והסכום המועבר לבן הזוג לשעבר מקצבת פרישה.

תקנה 2

מוצע לקבוע שהודעת גוף משלם לחוסך ולבן זוגו לשעבר לפי סעיף 4(ג) לחוק תכלול, בין השאר, את הפרטים שנרשמו לפי סעיף 4(א) לחוק.

תקנה 3

לגופים משלמים נהלים שונים לתשלום קצבת זקנה, ולרוב נדרשים פרטים ומסמכים נוספים ביחס לאלו שנמסרו בעת רישום ההערה לחלוקת חיסכון. בהתאם לכך, ועל מנת למנוע עיכוב בתשלום קצבת הזקנה לבן הזוג לשעבר, מוצע לקבוע כי גוף משלם ישלח הודעה לבן הזוג לשעבר על מועד התשלום הצפוי של קצבת הזקנה וכן נהלי הגוף המשלם להשלמת הליך קבלת הקצבה.

תקנה 4

כאמור לעיל, סעיף 12(א) לחוק קובע סייגים בהתקיימם לא יעביר גוף משלם כספים מיתרה צבורה של עמית לחשבון של בן זוגו לשעבר. הסייגים המנויים בסעיפים קטנים (1) עד (4) ידועים לגוף המשלם כבר בעת בחינת הבקשה לרישום ההערה ועל כן מוצע לקבוע כי בהתקיים סייג מסייגים אלה יודיע על כך הגוף המשלם לחוסך ולבן זוגו לשעבר במועד בו שולח הגוף המשלם הודעה בעניין רישום הערה. באשר למקרה שבו התקבל צו בית משפט המונע את העברת הכספים יודיע הגוף המשלם בעת משלוח הודעה בעניין רישום הערה או תוך שלושה ימי עסקים מהמועד שבו נודע לו על קיומו של צו כאמור, לפי המאוחר מבניהם.

תקנה 5

על מנת לאפשר לבן הזוג לשעבר של גמלאי מעקב ובקרה על החלק המועבר לו מתוך קצבת הזקנה, מוצע לקבוע כי גוף משלם ישלח לבן הזוג לשעבר דוח שיכלול את הפרטים המנויים בתקנה. דוח כאמור יישלח לבן הזוג לשעבר עד ליום החמישה עשר בחודש שבו החל הגוף המשלם להעביר לבן הזוג לשעבר חלק מקצבת פרישה של גמלאי. בנוסף, ישלח גוף משלם דוח כאמור במועד בו נשלח דוח כאמור לגמלאי ולכל היותר אחת לרבעון.

תקנה 6

מוצע לקבוע כי בחלוקת חיסכון פנסיוני באמצעות צבירת כספים, אם נודע לגוף המשלם כי עמית זכאי למשוך סכום ממרכיב הפיצויים לאחר מועד ההעברה או לאחר מועד בחירת בן הזוג לשעבר בדבר העברה של הסכום ממרכיב הפיצויים, לפי המאוחר, יודיע על כך לבן הזוג לשעבר תוך 3 ימי עסקים מהמועד שבו נודע לו על זכאות העמית כאמור. בהודעה זו יודיע הגוף המשלם לבן הזוג לשעבר על אפשרותו לבחור בהעברת הסכום ממרכיב הפיצויים לפי סעיף 6(ה)(1) וזאת תוך שבעה ימי עסקים ממועד קבלת ההודעה מהגוף המשלם.

תקנות חלוקת חיסכון פנסיוני בין בני זוג שנפרדו (בחירה בדבר העברת הסכום ממרכיב הפיצויים), התשע"ה – 2015

בתוקף סמכותי לפי סעיפים 5, ו- 27 לחוק חלוקת חיסכון בין בני זוג שנפרדו, התשע"ד – 2014 (להלן - החוק), ובאישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה:

___________ התשע"ה (_______ 2015)

( חמ ______)

___________

משה כחלון

שר האוצר

דברי הסבר

כללי

ביום 6 באוגוסט 2014 נחקק החוק לחלוקת חיסכון פנסיוני בין בני זוג שנפרדו, התשע"ד-2014 (להלן – החוק). החוק נכנס לתוקפו ביום 6 בפברואר 2015.

לפי סעיף 6 לחוק, בחלוקה של חיסכון פנסיוני באמצעות צבירת כספים, יפתח הגוף המשלם חשבון חדש בקופת הגמל על שמו של בן הזוג לשעבר, ויעביר אליו, במועד ההעברה, את הסכום שיש להעביר בהתאם להוראות החוק. באשר למרכיב פיצויי הפיטורים ביתרה הצבורה, הרי שמאחר שבהתאם להסכמי עבודה בין עובד למעסיקו ובכפוף להוראות חוק פיצויי פיטורים, התשכ"ג-1963, ישנם מצבים שבהם הפקדות המעסיק בשל מרכיב הפיצויים יוחזרו למעסיק, קובע סעיף 6 כי ניתן להעבירם לבן הזוג לשעבר רק אחרי מועד זכאות העמית לכספים אלה.

בהתאם לסעיף 5 לחוק, שר האוצר, באישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, רשאי לקבוע הוראות בעניין דרכי ההודעה של בן הזוג לשעבר על בחירתו בדבר העברת הסכום ממרכיב הפיצויים לפי סעיף 6(ה)(1) והמועדים למסירתה.

תקנה 2

מוצע לקבוע כי בעת הגשת בקשה לרישום, יודיע בן הזוג לשעבר לגוף המשלם על בחירתו בדבר העברת הסכום ממרכיב הפיצויים לפי אחת החלופות המוצעות בסעיף 6(ה)(1) לחוק, וזאת בטופס שיקבע הממונה על שוק ההון, ביטוח וחיסכון במשרד האוצר. בן הזוג לשעבר יהיה רשאי להודיע לגוף המשלם על שינוי בחירתו עד שלושה ימי עסקים לפני מועד העברת הסכום ממרכיב הפיצויים.